ACCIÓN
1.1.- Ciudad de la innovación:
1.1.1.- Vigilancia de innovación
1.1.2.- Incorporación de innovación
1.1.3- Testeos y validación en la ciudad
ACTIVIDADES
1.1.1.- Vigilancia de innovación
Detección continua de necesidades tecnológicas de la propia administración local. Trabajo de estudio del estado de las tecnologías para detectar las tendencias y la frontera del conocimiento de forma que se puedan detectar las oportunidades y tomar decisiones informadas que hagan exitosos los proyectos de innovación. Búsqueda de soluciones registradas, publicadas en los registros científicos y disponible en el mercado, o cerca de estarlo para poder participar de su desarrollo final y patente. Incorporación de Las Rozas a las innovaciones a partir de DeepTech junto con la comunidad científica.
1.1.2.- Incorporación de innovación
No sólo en los servicios que presta la administración local sino en el propio funcionamiento interno y gobernanza. Definición de retos a través de innovación abierta o compra pública de innovación y búsqueda de respuestas a través de startups y empresas tecnológicas que puedan validar sus soluciones e incorporarlas a continuación en las estructuras de la ciudad.
Apuesta estratégica por incorporar innovación en los servicios que presta la ciudad a través de desarrollos en proyectos de I+D+i con especial interés en colaborar en proyectos consorciados en el marco de las políticas de innovación europeas: Horizonte Europa, INTERREG, LIFE+, EITs (European Institute of Innovation and Technology), Europa Digital y nacional: CDTI, Ministerio de Ciencia e Innovación.
1.1.3.- Testeos y validación en la ciudad
Las Rozas como ciudad de pruebas y validación de prototipos y productos tecnológicos innovadores. Ciudad laboratorio de testeo tanto en el ámbito de los hackatones, retos de ciudad globales que lidere Las Rozas Innova, como para emprendedores y empresas innovadoras de diferentes perfiles. Validaciones que provienen de GovTech, de proyectos europeos o de retos lanzados al ecosistema por vías estructuradas. Convertir a Las Rozas en una verdadera ciudad de innovación, sandbox o living lab de tecnología y soluciones innovadoras.
OBJETIVO
Es el corazón de la estrategia de Las Rozas Innova: hacer de Las Rozas la ciudad de la innovación: detectar oportunidades de innovación para la ciudad, buscar soluciones, probarlas y potenciarlas, además de desarrollar proyectos para co-crear soluciones de valor añadido aplicados a la vida en la ciudad. Aportar valor y conocimiento durante los desarrollos e innovaciones y poder patentar esas invenciones. ****
Participar en redes europeas y nuevos consorcios compartiendo en las dos direcciones conocimiento y las mejores experiencias
PRESUPUESTO
80.000 € en 2025
100.000 € en 2026
INGRESOS
221.205,99 € en 2025
RESULTADOS ESPERADOS
Las Rozas, la ciudad ejemplo de innovación por su estrategia GovTech canalizada de forma interna. Primera y única ciudad que es capaz de gestionar internamente la innovación abierta y la detección de oportunidades.
Validación de pilotos, test y pruebas en entornos reales. Creación de una Sandbox y Living lab estructurado. A través de la innovación abierta y de proyectos en consorcio en los que las tecnologías se mejoren y se validen en la ciudad.
Formar parte de al menos dos nuevos proyectos europeos al año, con financiación para los recursos personales y las pruebas y trabajo realizado.
| Línea estratégica: | GOBERNANZA Y ESTRATEGIA |
|---|---|
| Acción: | 1.1.- Ciudad de la innovación |
| Actividad: | 1.1.1.- Vigilancia de la innovación |
| Contexto: | En Las Rozas Innova se busca dar el mejor servicio al ciudadano a través de las últimas innovaciones y mejores tecnologías disponibles. La organización ya dispone de un recorrido y experiencia en la búsqueda, desarrollo y seguimiento de proyectos de I+D+i, tanto de forma individual como compartiendo la experimentación y el desarrollo con otros agentes. Tradicionalmente se ha ofrecido la ciudad como un espacio en el que se pueden validar tecnologías, y, por tanto, se busca trabajar y reforzar el esfuerzo en detección y planificación de oportunidades no sólo de las tecnologías más acordes a las necesidades de la ciudad sino de los mejores socios para conseguirlo. La vigilancia tecnológica y los informes sobre tecnologías, patentes y artículos científicos son herramientas esenciales para organizaciones, empresas e investigadores que buscan mantenerse competitivos y relevantes en un entorno de rápida evolución tecnológica. |
| Implementación: | Los técnicos de Las Rozas Innova trabajarán para estar al día en innovación puntera y además se colaborará con los Organismos Públicos de Investigación para hacer la labor de búsqueda en las bases de datos científicas restringidas. Los desarrollos más punteros y las investigaciones últimas se publican en foros científicos en los que Las Rozas Innova participará directa o indirectamente. Conocer las soluciones DeepTech y también los desarrollos en altos TRLs o niveles de madurez tecnológica es la base para el buen desarrollo e implantación de los futuros proyectos. Se incrementarán los esfuerzos por centrar las bases del nivel de partida de las soluciones que se buscan para la ciudad. |
En este nuevo periodo de actividad se va a identificar la frontera del conocimiento de la innovación en los sectores en los que Las Rozas Innova ejerce su actividad para mejorarla. Para disponer de las mejores y más útiles tendencias emergentes. Se realizarán informes de tecnologías y artículos científicos que servirán como ventanas hacia las áreas donde se está generando nuevo conocimiento, ayudando a identificar la “frontera tecnológica”. Esto evitará esfuerzos duplicados y dirigirá los recursos hacia áreas con mayor impacto potencial. Fruto del scouting que se llevará a cabo dentro de la estrategia GovTech de la ciudad, se detectarán retos y necesidades para los que la vigilancia de innovación será una herramienta importante. Y fruto de las demandas de los servicios prestados y la gestión interna de la ciudad se observarán las líneas de conocimiento y desarrollo necesarias para lo que se rastrearán las mejores tecnologías disponibles y más innovadoras en las que trabajar.
Se monitorearán las patentes, las publicaciones científicas y los desarrollos tecnológicos para detectar oportunidades para invertir en tecnologías emergentes, identificar las posibles disrupciones que podrían ser útiles al aplicarlas en los servicios a la ciudad y también prever nuevos desarrollos que se estén validando en otras ciudades y con otros colectivos y que puedan ser aplicables a Las Rozas.
Contar con un panorama claro de tecnologías disponibles y sus aplicaciones ayudará a los técnicos de Innova a dirigir sus investigaciones y también a los gestores a tomar decisiones acerca de los proyectos, determinar las áreas de investigación y desarrollos prioritarios y evaluar las tecnologías que ya se están desarrollando y los proyectos en los que la empresa se encuentra involucrada. De la misma manera podremos detectar los mejores y más punteros grupos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica en cada campo para poder establecer relación con ellos. El equipo técnico realizará una labor de contacto con las empresas de tecnología, y los centros tecnológicos y organismos de investigación constante para detectar oportunidades de negocio y de innovación para la ciudad. | | Subactividades: | Durante el año 2025 se realizarán cuatro informes de estado del arte de tecnologías innovadoras:
Las áreas objeto de estudio serán las que se detecten fruto del conocimiento interno que se adquirirá en la primera etapa de estado del arte de las necesidades internas de la estrategia de GovTech que se pondrá en marcha en esta etapa, y de las demandas de demostración de tecnologías que lleguen a traves de los distintos retos lanzados al ecosistema y recibidos en el marco de la sandbox y living lab en que se ha convertido la ciudad | | Innovación: | Realizar el proceso de innovación de forma estructurada supondrá un aumento en la efectividad de los desarrollos, pilotos y validaciones llevadas a cabo, y sobre todo una apuesta más segura y ordenada en los proyectos en los que se invierta y se colabore en el futuro. Aprender de las innovaciones ya existentes y no partir de posiciones menos avanzadas permitirá llegar a soluciones punteras en menos tiempo y con menor margen de error y tiempo. | | Responsable: | Cristina Álvarez Requena | | Tipo de acción: | Servicio |
| Línea estratégica: | GOBERNANZA Y ESTRATEGIA |
|---|---|
| Acción: | 1.1.- Ciudad de la innovación |
| Actividad: | 1.1.2.- Incorporación de la innovación en la ciudad |
| Contexto: | Hasta la fecha, el foco en materia de incorporación de innovación (no de tecnología) a la ciudad se ha realizado mediante procesos de Compra Pública de Innovación (CPI) y la participación en Consorcios para Proyectos Europeos de I+D. |
En materia de Proyectos financiados, Las Rozas Innova, gracias a su Oficina de Proyectos y Gestión de la Financiación ha presentado un total de 73 propuestas de proyectos desde septiembre de 2021 a noviembre de 2024 de los cuales 33 han sido aprobados y 8 están en espera de resolución. El total de fondos conseguidos en proyectos para el Ayuntamiento de Las Rozas y para Las Rozas Innova es de 24.260.737,28 € en subvención. Los proyectos aprobados tienen un presupuesto global, incluidos socios en los consorcios, de 58.451.270,46 € de los cuales, parte de presupuesto de algunos socios cubren actividades que repercuten y redundan en beneficio de la ciudad de Las Rozas. Este gran esfuerzo ha apalancado la Oficina de Financiación y por tanto Las Rozas Innova, como un agente imprescindible para la obtención de fondos para la ciudad y la empresa municipal. En concreto la subvención para Las Rozas Innova como beneficiario en los 9 proyectos aprobados asciende a 560.034,95 € y hay que sumar la concesión de 300.000€ adicionales incluidos en el proyecto de Fortalecimiento al comercio en Zonas Turísticas que se concedió al Ayuntamiento de Las Rozas. Todavía se está pendiente de resolución de 6 proyectos solicitados para Las Rozas Innova por valor de 241.441,10 €, fundamentalmente en el área de movilidad sostenible. La apuesta por preparar proyectos innovadores y solicitar ayudas nacionales y europeas para Las Rozas Innova ha sido un éxito indiscutible y es una actividad complementaria de financiación que permite a las áreas autofinanciarse y participar de la innovación aprobada por los organismos financiadores como la mejor en concurrencia competitiva.
Por otro lado, en materia de CPI, compra pública de innovación, Las Rozas Innova ha sido la Oficina técnica para el Ayuntamiento durante más de tres años, iniciando, con su correspondiente consulta preliminar al mercado, 7 procesos y llegando a la licitación de 2 de ellos (1 por parte del Ayuntamiento correspondiente al gemelo digital de la movilidad y 1 por parte de Las Rozas Innova en el marco de las energías renovables). Gracias a estas iniciativas se ha situado a Las Rozas como una de las ciudades referentes en la materia.
Sin embargo, las características de los retos que se abordan con estos procedimientos, la duración de los procesos, su complejidad, los riesgos en los que se incurre por estar lejos de mercado, la reticencia de los licitadores a perder la propiedad intelectual, los propios costes del proceso, hacen que no sea el mecanismo más eficiente ni el más adecuado a la hora de incorporar innovación de forma ágil en el día a día del funcionamiento de la ciudad. Por eso, se incorpora en este plan de acción de forma estructurada y dirigida, la innovación abierta, para localizar e implementar soluciones en mercado o muy cerca de mercado para resolver los retos de la ciudad (govtech), además, en conexión con su tejido emprendedor e innovador. Las Rozas Innova continúa utilizando herramientas como la CPI con solvencia pero potencia nuevas formas de innovación para la administración más inmediatas y maduras como es GovTech. Se prevé la incorporación de Las Rozas Innova en consorcios europeos y redes de compartición de conocimiento y tecnologías como es GovTech connect, GovTech4All o Europa Interoperable, entre otras. | | Implementación: | Esta iniciativa ofrece a las distintas áreas del ayuntamiento la oportunidad de identificar, priorizar y definir los desafíos más relevantes que enfrenta el municipio, con el objetivo de seleccionar y desarrollar soluciones que aborden estas necesidades.
Aunque la metodología de trabajo, basada en innovación abierta, se puede aplicar a todas las áreas municipales, se comenzará priorizando un subconjunto de ellas. Una vez seleccionadas las áreas municipales se trabajará en la identificación y definición del mapa de retos que tengan, clasificándolos para elegir aquellos sobre los que se actuará utilizando distintos instrumentos disponibles (Compra Pública de Innovación, Govtech, Incorporación a consorcios de I+D principalmente).
Con esta actividad, se busca impulsar la incorporación de soluciones tecnológicas innovadoras en la ciudad que permitan optimizar, hacer más sostenibles, incrementar la calidad de vida de los ciudadanos y modernizar los servicios públicos de la ciudad.
Al tratarse de un servicio prestado directamente a áreas del Ayuntamiento, el mecanismo se plantea como un encargo de gestión con el que se realizará el mapeo de retos, la priorización de los mismos, el trabajo de convocatoria y scouting, así como el acompañamiento en varios pilotos de govtech (3-4, dependiendo del alcance y costes) hasta una posible preparación para su escalado. Las contrataciones de proveedores para la realización de los pilotos se asumirán directamente por parte de las áreas municipales.
En el caso de que, a lo largo del trabajo previo, se detecten retos susceptibles de ser trabajadas con mecanismos de Compra Pública de Innovación, se definirán los proyectos asociados que serán susceptibles de otro encargo de gestión.
La Oficina de Proyectos y Gestión de la Financiación continúa con su servicio de atención a los proyectos buscando financiación y detectando oportunidades de presentación de solicitudes de proyectos innovadores que sean susceptibles de ser financiados en los distintos mecanismos existentes. Continuamente esta oficina rastrea y estudia las convocatorias y prepara toda la documentación para solicitar a los organismos financiadores la subvención o cofinanciación correspondiente. Se trata de un servicio continuado de vigilancia y de solicitud de proyectos, acompañado de seguimiento y justificación de los que resultan financiados. Este próximo bienio se hará especial hincapié en la solicitud de proyectos europeos en el marco de programas de I+D+i excelente como es Horizon Europe, y en el que Las Rozas Innova ya tiene rodaje y experiencia. Se busca intensificar la solicitud de proyectos europeos, puesto que los consorcios a los que se puede acceder, con socios reconocidos, y las innovaciones de calidad, ya están dando y darán a Las Rozas el retorno económico en tecnologías novedosas, probadas y enfocadas a la eficiencia, que se busca con esta actividad. | | Subactividades: | Durante el año 2025 se realizará la:
Para cada reto se trabajará de forma coordinada y secuencial en la definición del reto, la búsqueda de soluciones, se evaluarán las soluciones se procederá a la elección de solución para realizar la prueba de concepto. Tras el trabajo previo se hará una definición de piloto y se establecerán los KPIs del mismo. A continuación se realizará la implementación y evaluación de resultados para tomar la decisión de llevarla a escalado o no.
Se trabajará para la continuidad de la línea de govtech en años sucesivos.
La búsqueda de financiación y presentación de proyectos para ser financiados, así como la vigilancia de ayudas y subvenciones es continua durante todo 2025 y 2026. En el área de proyectos financiados europeos y nacionales se trabajará de forma equivalente a años anteriores a través del GOFRE (Grupo Operativo de Fondos de Recuperación Europeos) y el CREPE (Comité de Revisión de Expedientes de Proyectos Europeos), preparando solicitudes de propuestas, haciendo seguimiento y justificación de los proyectos, siempre en coordinación con el Ayuntamiento, en su caso, con los técnicos de cada área y con los departamentos financieros. | | Innovación: | Se sistematiza el trabajo que se ha venido realizando con cada apoyo puntual e informal de scouting.
Se añade, a las herramientas de trabajo en el ámbito de la innovación, los mecanismos de innovación-abierta - govtech como una herramienta adicional a la Compra Pública de Innovación realizada.
Trabajar con herramientas de govtech permite una adopción y testeo más rápido de soluciones y puede estar directamente conectado con el ecosistema de innovación local ya que, gracias al trabajo de mapeo del ecosistema empresarial y emprendedor realizado internamente, Las Rozas Innova puede realizar un scouting efectivo en la ciudad y su entorno.
Se incrementa el número de proyectos europeos financiados, lo que da valor, solvencia y experiencia a la empresa, como gestores de grandes consorcios de innovación. | | Responsable: | Cristina Álvarez Requena / Ana Herrera | | Tipo de acción: | Servicio y Proyecto |
| Línea estratégica: | GOBERNANZA Y ESTRATEGIA |
|---|---|
| Acción: | 1.1.- Ciudad de la innovación |
| Actividad: | 1.1.3.- Testeos y validación en la ciudad |
| Contexto: | Aunque en los últimos años en la ciudad, se han realizado algunas pruebas de productos tecnológicos e innovadores de distinta índole, no se han realizado dentro de un marco estructurado ni dentro de un procedimiento sistematizado. Asimismo, hay un interés creciente por parte de las ciudades por ofrecer espacios de pruebas regulados que contribuyan al avance en la resolución de los grandes retos que tienen y sirvan como un instrumento de atracción de talento a sus territorios. |
Las Rozas cuenta con un potente ecosistema de startups y también de empresas de mayor tamaño realizando proyectos pioneros, además de participar en proyectos europeos e innovación en los que, en numerosas ocasiones, la participación consiste en ser el escenario de las pruebas de las tecnologías desarrolladas y de sus casos de uso, pare carece de una regulación y espacio urbano específico donde se puedan testar soluciones y recibir feedback de forma directa en condiciones reales. En este plan mediante esta acción, se pretende diseñar el conjunto de mecanismos y procedimientos para el testeo de soluciones en diferentes condiciones y espacios.
Asimismo, Las Rozas ha venido, desde su nacimiento, lanzando retos al ecosistema global con el objetivo de encontrar y validar soluciones que resuelvan los grandes retos que tienen las ciudades. Los dos primeros se lanzaron para encontrar casos de uso de la tecnología blockchain, los dos más recientes relacionados con mejorar la movilidad en las ciudades. Esta labor continuará en esta línea de trabajo relacionada con testar soluciones en la ciudad. | | Implementación: | Durante el año 2025, se va a trabajar en la definición de los modelos de pruebas más adecuados para la ciudad de Las Rozas, definiendo en su caso, el marco normativo y procedimientos necesarios.
Para ello, se trabajará con apoyo especializado para analizar y proponer el mejor mix de instrumentos (sandbox urbano, living labs o mero arrendamiento de áreas).
Sandbox Urbano: Espacio controlado donde startups y empresas prueban soluciones tecnológicas bajo un marco regulatorio específico. Los experimentos están limitados en tiempo y alcance, con objetivos claros y supervisión directa.
Living Lab: Entorno participativo y abierto en el que ciudadanos, empresas, y organizaciones co-crean, desarrollan y prueban soluciones en su contexto cotidiano. Se centra más en la interacción usuario-tecnología. Es el escenario en el que nos movemos cuando trabajamos colaborando en proyectos europeos de innovación como socios de proyectos.
Con todos los instrumentos, el objetivo es la creación de un entorno urbano abierto para pruebas y validación de nuevas tecnologías en diferentes ámbitos, usando o no infraestructura pública, permitiendo a startups y empresas innovadoras evaluar sus soluciones en un contexto real, favoreciendo la experimentación y su posterior escalabilidad.
Asimismo, Las Rozas continuará albergando pilotos de diferentes soluciones, desarrollados por Las Rozas Innova, como resultado de los retos globales lanzados al ecosistema internacional, tales como los dos retos de movilidad (Última milla y Movilidad al trabajo) lanzados en los años 2023 y 2024. Previsiblemente el enfoque del reto global para el año 2025, estará relacionado con la salud mental en el marco del Plan de Salud Mental de la ciudad de Las Rozas. Además de detectar soluciones en el ecosistema, en algunos contextos se podrá plantear, incluso, la creación de una solución propia a dichos retos. El objetivo de Las Rozas Innova es poder participar de la creación de innovación y proteger la nueva tecnología junto con el tecnólogo a través de figuras como patentes o modelos de utilidad.
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| Subactividades: | * En 2025: Contratación de consultoría para diseño y definición de procedimientos y marco normativo del entorno de pruebas. Consultoría para definir procedimiento para living lab, así como otros modelos de espacios de pruebas.